隨著社會(huì)物流總額的逐年增長(zhǎng)，相關(guān)物流企業(yè)在業(yè)務(wù)量、規(guī)模等方面持續(xù)擴(kuò)大，必然導(dǎo)致基礎(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)的同步提升。其中，倉(cāng)儲(chǔ)物流用地需求也隨之高漲，尤其是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)、成熟優(yōu)質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)用地需求也急劇增加，但用地痛點(diǎn)令其如鯁在喉，也直接或者間接地影響物流業(yè)發(fā)展。
難在供需平衡
不少企業(yè)表示，倉(cāng)儲(chǔ)用地緊缺得都已成“稀缺資源”。其實(shí)，造成用地緊缺的因素有很多，正如中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)姜超峰在接受記者采訪時(shí)所言，倉(cāng)儲(chǔ)用地涉及的范圍很廣，因此受到多方因素影響。
在一線城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的二線省會(huì)城市，優(yōu)質(zhì)倉(cāng)庫(kù)近幾年一直處于緊缺的狀況。主要原因有兩個(gè)：一是維持一個(gè)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要解決千萬(wàn)級(jí)人口最基本的衣食住行醫(yī)就需要大量的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流配送來(lái)支撐，同時(shí)市政、道路、住宅、辦公、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施等建設(shè)和修葺用的材料也離不開(kāi)倉(cāng)庫(kù)中轉(zhuǎn)存儲(chǔ)和配送；二是倉(cāng)儲(chǔ)物流作為電商的核心基礎(chǔ)，電商的迅速發(fā)展讓倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)需求變得更為強(qiáng)勁，但市場(chǎng)上原有的一部分倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已不再適合電商物流的操作要求，需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，物流企業(yè)尤其是對(duì)于中國(guó)長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)男枨笤谌找嫣嵘?，市?chǎng)需求也在不斷擴(kuò)大，但如何提高運(yùn)輸效率（包括縮短運(yùn)輸時(shí)間和提高運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量保障）、如何將配送范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋并同時(shí)降低運(yùn)輸成本成為企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。因此，建立全面的運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)、布局完善倉(cāng)配體系以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化則成為企業(yè)角逐的重點(diǎn)領(lǐng)域。如此一來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈便成為導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)倉(cāng)庫(kù)緊缺的一大原因。
顯然，從物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的供需角度來(lái)看，其不僅受到政策規(guī)劃的束縛，還受到交通商流等的影響，這就在一定程度上限制了更多選擇的“權(quán)力”，因此優(yōu)質(zhì)的、成熟的倉(cāng)儲(chǔ)用地成為“稀缺資源”，甚至成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“香餑餑”。
困在拿地
受限于土地資源供應(yīng)與市場(chǎng)需求之間的矛盾影響，倉(cāng)儲(chǔ)物流自身還有亟待解決的問(wèn)題，如投資回報(bào)周期長(zhǎng)、投資大而利潤(rùn)薄等因素?？陀^因素與主觀因素相結(jié)合，導(dǎo)致了倉(cāng)儲(chǔ)用地成本如雪球般越滾越大，拿地難也就在所難免。
利薄難抵稅高
姜超峰表示，2007年跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)事件對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生了重要的影響，其中最重要的一個(gè)就是2007年初實(shí)行的新土地使用稅，稅率普遍提高了1~3倍。但在執(zhí)行過(guò)程中，由于地方有著較大的裁定權(quán)力，通過(guò)提高土地等級(jí)、重新確定土地使用性質(zhì)等方式，使得部分地區(qū)土地使用稅甚至提高了15倍。
新的土地使用稅經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。如今，這一政策一直處于延長(zhǎng)使用的狀態(tài)，也就出現(xiàn)了一種尷尬的局面：真正想發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)拿不到地，而拿到地的企業(yè)并非真正想提供倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，薄利難抵稅高的現(xiàn)象就在所難免。
擴(kuò)大優(yōu)惠范圍的暢想
如今，隨著經(jīng)濟(jì)的加快轉(zhuǎn)型，建筑用地逐年增加，致使耕地越來(lái)越接近“18億畝耕地紅線”。為保障糧食安全問(wèn)題，國(guó)家提出要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)守這一紅線。
但為了滿足城市發(fā)展的需要，政府會(huì)優(yōu)先考慮用優(yōu)質(zhì)成熟的地來(lái)投入建設(shè)，這其中就包括占用耕地，而耕地則往更為偏僻的山地中轉(zhuǎn)移。在姜超峰看來(lái)，這是一種惡性循環(huán)，并不能從根本解決企業(yè)用地的需求，而集約、節(jié)約用地才是長(zhǎng)久之計(jì)。
近年來(lái)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占社會(huì)物流總費(fèi)用的比例和倉(cāng)儲(chǔ)占GDP的比重在不斷上升，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位逐年提高。在諸多業(yè)內(nèi)人士的期待中，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)本應(yīng)享受一些行業(yè)相關(guān)政策和稅費(fèi)的照顧。但事實(shí)卻是，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)用地在土地、稅收政策上并沒(méi)有得到國(guó)家政策的傾斜。
面對(duì)著不斷攀升的土地價(jià)格和高企的土地使用稅，以及用地的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，目前我國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)如果仍堅(jiān)持往大量的占用土地資源的傳統(tǒng)平面擴(kuò)張方向發(fā)展，必然會(huì)讓路越走越艱難，在這種形勢(shì)下，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)必須轉(zhuǎn)變思維，尋求新的突破和發(fā)展模式。換言之，需要通過(guò)集約化等手段讓土地使用達(dá)到最優(yōu)化，以提高作業(yè)效率的方式提升產(chǎn)出率。
3月5日，在今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中時(shí)明確提出將擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍，這引發(fā)了不少業(yè)內(nèi)人的期待。姜超峰表示，希望擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍，能從物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地?cái)U(kuò)至所有倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，而不再是針對(duì)典型性、代表性的企業(yè)。
基于當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際情況，期待擴(kuò)大稅收優(yōu)惠中對(duì)存儲(chǔ)商品的范圍，尤其是面向城市居民消費(fèi)服務(wù)類(lèi)的商品，需適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)需求。而且期待政策能傾向占地雖然不大，但是智能化程度高的自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)。因?yàn)檫@既能解決大量商品存儲(chǔ)的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了土地的集約化利用。
期待優(yōu)惠范圍惠及倉(cāng)庫(kù)硬件投入與軟件投入兩方面。首先，倉(cāng)庫(kù)的硬件投入包括庫(kù)房建設(shè)和改造、購(gòu)置新型貨架、托盤(pán)、數(shù)碼自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)及分揀、加工、包裝等新型物流設(shè)備，大幅度提升現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化水平和物流運(yùn)作效率，增加物流服務(wù)功能。其次，倉(cāng)庫(kù)的軟件投入有利于加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)管理、商品銷(xiāo)售、開(kāi)單結(jié)算、配送運(yùn)輸、信息查詢(xún)、客戶管理、貨物跟蹤查詢(xún)等功能，為客戶提供更為方便、可靠、快捷的物流服務(wù)。
還有專(zhuān)家表示，希望此次稅收優(yōu)惠范圍能涵蓋專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，如冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)等，這些專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地雖占地面積不大，但實(shí)屬重資產(chǎn)物流，投資回報(bào)周期較社會(huì)物流倉(cāng)儲(chǔ)更長(zhǎng)，在此背景下就更需要得到優(yōu)惠政策的傾斜。
良好的用地環(huán)境，不僅能給物流企業(yè)帶來(lái)成本的降低與效益的增加，還能引導(dǎo)物流企業(yè)將更多的資金投入到智能化物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的研發(fā)和建設(shè)上，促進(jìn)現(xiàn)代化物流的發(fā)展，更能大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但不可否認(rèn)的是，在外在條件不可抗拒的環(huán)境下，唯有通過(guò)不斷突破自我、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。
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