基于海關和外匯的特殊管理機制,保稅區(qū)形成特殊的圍繞四大基本功能的基本運作形式:
第1種 保稅倉儲等保稅物流運作形式 保稅區(qū)內實行“境內關外”的政策,這樣一來在保稅區(qū)內形成相當寬松優(yōu)惠
基于海關和外匯的特殊管理機制,保稅區(qū)形成特殊的圍繞四大基本功能的基本運作形式:
第1種 保稅倉儲等保稅物流運作形式
保稅區(qū)內實行“境內關外”的政策,這樣一來在保稅區(qū)內形成相當寬松優(yōu)惠的保稅政策,即貨物從海外進入保稅區(qū)不視同進口,只有從保稅區(qū)再進口國內時才視同進口,貨物從國內到保稅區(qū)視同出口,這樣就形成了以保稅倉儲為核心內容的保稅物流運作形式。
三資加工貿易企業(yè)可以利用保稅區(qū)的物流功能,從保稅區(qū)進口原材料,將半成品或成品出口保稅區(qū),完成加工貿易手冊的核銷工作,將各種轉廠手續(xù)變成進出口手續(xù),從而大大提高物流效率節(jié)省物流成本,此外可以將出口的產品進行內銷而沒有內銷比例等審批限制。
在中國采購的國際企業(yè)可以將采購出口貨物的配送中心設在保稅區(qū),直接對國外市場進行貨物配送,從而解決銷售地高成本配送問題。
銷售中國市場的進口貨物可以先保稅倉儲在保稅區(qū)內,再根據實際的銷售數量和形式進行貨物清關工作,一方面可以減少供應鏈維系的資金積壓成本(海關稅金占用流動資金),另一方面可以適應中國企業(yè)的不同銷售形式(免稅銷售和完稅銷售)。
第2種 出口加工等加工運作形式
保稅區(qū)內的加工貿易企業(yè)不實行銀行保證金臺帳、不實行外匯核銷制度,非常有利于企業(yè)開展出口加工工作。
保稅區(qū)內加工貿易企業(yè)使用的進口設備全部實行免稅,不受項目內容限制和投資總額的限制。
第3種 國際貿易等貿易運作形式
中國國內目前還不允許外資獨資成立單純貿易性企業(yè),但在保稅區(qū)可以成立并可以取得一般納稅人的權利,擁有人民幣帳戶、可開增值稅發(fā)票,實際上已經擁有在國內從事純貿易活動的權利,這是保稅區(qū)的國內貿易功能。
目前國內的貿易性公司無法從事轉口貿易,但保稅區(qū)內的企業(yè)有外幣的現(xiàn)匯帳號,可以從事外幣結算貨物的貿易活動,實際上是擁有了國際轉口貿易的功能。
保稅區(qū)內的貿易性企業(yè)同時擁有國內貿易和轉口貿易雙重身分的權利,這就構成了保稅區(qū)的貿易功能多樣化形式。
第4種 商品保稅展示等展示運作形式
由于保稅區(qū)實行的是國際自由貿易區(qū)的模式,因此國際商品的保稅展示成為一項重要的保稅區(qū)功能運作形式。
從國外運往中國的貨物可以在保稅區(qū)內進行商品展示,可以設立相應的展覽場館,安裝模擬使用國際的各種產品,這樣一來非常有利于國際產品銷售到中國,一方面大大降低展覽成本,簡化展覽產品的通關手續(xù),另一方面縮短考察的時間相應減低了國內企業(yè)的采購成本。
目前在全國的保稅區(qū)內主力展示的商品為保稅汽車和大型工程機械成套設備,由于這些產品國內展示成本非常高,保稅區(qū)展示優(yōu)勢非常突出。
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